“2016年換屆后，全省村（社區）兩委干部14萬多人，其學歷水平和能力素質與帶領村民脫貧致富的要求還存在較大差距，大專及以上學歷占比僅10%左右，在邊遠、少數民族貧困縣，絕大部分村干部的文化程度還是初中甚至小學水平。”2017年，云南省政協委員杜俊軍、李極明、黃姍在一份提案中提出了村干部學歷低、素質低的問題。該提案被確定為2017年省政協重點提案。提案建議設立專項保障經費，采取“互聯網+開放教育”的方式，搭建全省村干部能力素質與學歷水平雙提升立交橋。

2018年年初，云南省委政研室調研組也發現了這一問題。根據2016年村（社區）兩委換屆后統計，全省14292個村（社區）黨組織書記中，高中、中專及以下學歷占71.53%。45歲以下村干部中約6.3萬人為高中、中專以下學歷，僅有1.1萬人為�？茖W歷。

云南省臨滄市永德縣最早探索解決村干部素質低、學歷低問題。2015年，永德縣主動與云南開放大學合作，實施村干部學歷提升教育行動，當年入學475人。效果立竿見影，提升計劃學員中就有2名村兩委干部考上公務員，22名村小組干部進入村兩委干部隊伍……

2016年，臨滄市委總結永德縣做法，與云南開放大學市校合作，在全市8縣區全面推開村干部學歷提升計劃。云南省委政研室調研組深入臨滄調研后，撰寫了調研報告《提升村干部能力的一招》。

政協委員的提案、永德和臨滄的基層探索、省委政研室的調研報告，引起了云南省委省政府的重視，2018年5月，云南省委組織部啟動雙提升項目,該項目改革創新亮點頻現，搭建了云南鄉村振興學習網平臺，開發了手機學習App；118個教學點構建了“空中課堂（網上學習）”“固定課堂（面授輔導）”“田間課堂（實踐實訓）”“流動課堂（送教下鄉）”；開設地方特色課程；學員培訓可轉換學分；整合578名專家隊伍提供師資保障……

“雙提升項目帶動了全省村干部學習提升的積極性，省委決定從今年秋季擴招到1萬人，報讀十分踴躍。截至今年9月，8250名村干部和致富帶頭人領到了�？�、本科畢業證書。”云南開放大學云南鄉村振興教育學院副院長鄧文龍說。

“當村干部后，經常找不到辦法解決問題，感覺打不開局面，很多棘手問題無所適從，開關電腦都不會。參加雙提升學習后，發現所開課程正是我所需要的知識。”永德縣烏木龍彝族鄉新塘村委會副主任李正兵說，“有個村民問我什么是農村文化？說實話一時我都要蒙圈了，還好我剛學了《農村文化產業概論》，心里有了底，便回答農村文化就是村子有規劃、環境清潔、尊老愛幼、唱好山歌。這位村民才露出滿意的笑容。”

彝族婦女李云燕是云南楚雄州永仁縣蓮池鄉查利么村黨總支書記，是黨的十九大代表，也是雙提升項目本科學員。“以前參加過很多培訓，但比較零散單一。雙提升學習內容豐富，結合農村實際。”李云燕十分感慨，“尤其通過黨建知識學習，提升了工作能力，加強了村黨組織建設，使我和更多黨員在脫貧攻堅、疫情防控等方面都能沖鋒在前，起到帶頭作用。”今年上半年，她被提拔為副鄉長，被表彰為全國優秀黨務工作者。

云南景東彝族自治縣畢廷宇�？飘厴I后回家待業，2016年被推選為公平村村委會主任，“自己的文化知識遠遠應付不了當前工作，我因能力不足而深感恐慌，所以我報名參加雙提升項目專升本學習。”畢廷宇說。2020年年底，他以筆試、面試第一的成績考取公務員。在景福鎮政府工作3個月就被任命為黨政辦副主任。“是知識給我創造了一個又一個的舞臺！”畢廷宇感慨萬分。

據云南開放大學云南鄉村振興教育學院院長朱立韜介紹，今年2月云南村（社區）兩委換屆，15730名村干部雙提升項目學員中，進入新一屆村（社區）兩委班子12316人，考錄入公務員隊伍96人，考錄入事業單位48人，選拔為新一屆鄉鎮班子成員73人。雙提升項目為村干部們打破了成長的天花板，改變了許多村干部的前途命運。

雙提升項目不僅讓村干部們變成明白人，還讓許多村干部變成帶領當地群眾脫貧致富、鄉村振興的領頭雁。

“雙提升項目的課程很有針對性，對村里的黨建、產業發展等都非常有幫助，培養了我一顆為老百姓著想，為家鄉多做點事，而不是只考慮自己的心。”農寧安說。雙提升項目教學常組織學員參觀產業基地，并有技術人員給予種養殖技術指導。2019年，農寧安的合作社種了400畝百香果，但銷路不暢。正發愁時，富寧雙提升項目老師李通條幫他聯系一畝田電商平臺，并教授電商銷售課程，農寧安通過電商平臺將百香果銷售一空，還幫助當地村民銷售。農寧安的合作社社員有36戶，帶動全村74戶貧困戶脫貧，近兩年產業分紅48萬元。

水果產業成為永仁縣蓮池鄉的支柱產業，離不開雙提升項目的支持，通過老師們技術指導和李云燕等村干部學員的推動，全鄉近兩年種植石榴等果樹達到5萬多畝，查利么村就有2萬多畝。李云燕學習電商課程后，今年5月成立陽光果香水果銷售合作社，將水果通過電商銷售到上海、深圳等地。

“雙提升學習使我當好脫貧致富帶頭人，還當好矛盾糾紛調解員。”云南隴川縣景罕鎮曼軟村委會主任周維燦自豪地說。他利用3年來學習的農經管理知識，結合村里實際，把蠶桑產業引入本村。至去年10月，曼軟村的貧困戶573人全部脫貧，年人均純收入超過5000元。他還成功調解本村糾紛11起。

“我從來沒有想過自己會獲得榮譽獎項。”怒江州瀘水市大興地鎮自扁王基村團總支書記祝榮新感慨地說。他把雙提升項目中學到的知識，運用到產業種植技術提升中，他經營的村辦火龍果合作社帶動全村建檔立卡戶838人，提高了貧困群眾的經濟收入。2020年他被授予“云南青年五四獎章”。

雙提升項目還增強了許多村干部的國家意識和使命感。近年來農寧安主動聯系當地駐軍和派出所成立軍警民黨支部，共同巡邊護邊。今年中越邊境疫情防控壓力增大，農寧安3次開著自己的挖掘機到邊境義務修筑物理隔離設施。“我們村每天都有幾十人到邊境上干義務工，守衛國門、守衛家園是我們所有村民的義務。”

近3年來，云南雙提升項目開花結果，涌現出不少全國優秀黨務工作者、全國勞動模范和全國三八紅旗手；有7人入選云南“百名好支書”；有6人獲云南“扶貧好村官”表彰……