昆明市官渡區市場監督管理局

行政處罰決定書

官市監處字〔2021〕222號附1-343號

當事人：昆明同華祿經貿有限公司等343戶企業

我局執法人員在抽查檢查工作中，發現昆明同華祿經貿有限公司等343戶企業未按照《企業信息公示暫行條例》的規定報送公示2018、2019年度年報，其行為涉嫌構成“成立后無正當理由超過六個月未開業，或者開業后自行停業連續六個月以上”、“不按規定辦理注銷登記的”的違法行為，違反了《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第一款、《中華人民共和國個人獨資企業法》第三十六條、《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第二十條、《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》第三十七條的規定。為查明事實真相、進一步調查取證，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三條、《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》第十七條的規定，按照《云南省工商局關于印發吊銷長期停業未經營企業工作方案的通知》（云工商企監字〔2016〕12號）要求，采取“批量吊銷”集中立案方式，2021年1月13日，經我局立案對上述343戶企業的有關情況進行調查。

經查，執法人員根據《云南省工商局關于印發吊銷長期停業未經營企業工作方案的通知》（云工商企監字〔2016〕12號）的規定，從昆明同華祿經貿有限公司等343戶企業2018、2019連續兩年未報送年度報告、稅務部門出具的2018、2019連續兩年無報稅記錄或已注銷稅務登記證明材料、執法人員在當事人登記的住所或經營場所無法與當事人取得聯系、未辦理注銷登記等方面證實當事人“公司成立后無正當理由超過六個月未開業或者開業后自行停業連續六個月以上”、“不按規定辦理注銷登記的”的違法事實成立。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.企業登記基本信息機讀檔案，證明當事人2018、2019連續兩年未報送年度報告。

2.2020年12月10日，我局在國家企業信用信息公示系統（云南）、昆明市市場主體信用信息服務監管平臺、官渡區人民政府門戶網站發布的《官渡區市場監督管理局關于督促提醒連續兩年未報送年報的市場主體補報年度報告的公告》截圖3份，證明我局已經告知當事人應履行年報義務并應當在規定期限內補報年度報告，但當事人未按規定履行年報義務。

3.《實地核查記錄表》及現場照片，證明當事人未在登記的住所開展經營活動，我局已無法通過當事人登記的住所與其取得聯系。

4.向2戶企業郵寄《昆明市官渡區市場監督管理局責令改正通知書》的退件單據，證明當事人已不在登記的住所開展經營活動，我局已無法通過當事人登記的住所與其取得聯系。

5.2021年1月26日在《云南經濟日報》07版刊登了《昆明市官渡區市場監督管理局責令改正通知送達公告》的報紙報樣，證明因通過現場、郵寄方式無法與當事人取得聯系，我局通過公告送達的方式向云南金龍不銹鋼門窗廠、昆明勁華建材公司成達經營部送達責令改正通知，當事人未在規定責令的期限內辦理注銷登記。

6.《國家稅務總局昆明市官渡區稅務局的情況說明》及《附件：連續兩年未年報企業名單（稅務局反饋）》，證明當事人2018、2019年度在官渡區稅務局連續兩年無報稅記錄或已注銷稅務登記證明的事實。

我局于2021年4月2日通過昆明市市場主體信用信息服務監管平臺、國家企業信用信息公示系統（云南）官渡區人民政府門戶網站、2021年4月6日《云南經濟日報》07版向當事人公告送達《昆明市官渡區市場監督管理局行政處罰聽證告知書》（官市監聽告〔2021〕00757號），依法告知當事人本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰內容，并告知當事人享有聽證的權利，當事人未在規定的期限內進行陳述申辯，也未提出聽證要求。

上述事實和證據充分證實，當事人2018、2019年度未年報、無報稅記錄或已注銷稅務登記、通過登記的住所（經營場所）無法聯系、未辦理注銷登記等行為，構成“公司成立后無正當理由超過六個月未開業或者開業后自行停業連續六個月以上”、“不按規定辦理注銷登記的”的違法行為，違反了《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第一款、《個人獨資企業法》第三十六條、《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第二十條、《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》第三十七條的規定。

依據《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第一款、《中華人民共和國個人獨資企業法》第三十六條、《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第二十九條第一款第（三）項、《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》第四十九條第一款第（九）項的規定，本局決定對當事人作如下行政處罰：

吊銷昆明同華祿經貿有限公司等343戶企業的營業執照。

如不服本處罰決定，可以根據《中華人民共和國行政復議法》，在收到本處罰決定書之日起60日內向昆明市市場監督管理局或者官渡區人民政府申請行政復議，或者根據《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內向官渡區人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。  

官市監處字〔2021〕222號附1-343號行政處罰決定書名單

              昆明市官渡區市場監督管理局

                                                                                2021年6月18日