為社會治理工作打造“戰斗堡壘”

一是深化基層黨組織建設，持續抓好3個易地搬遷點黨組織、23個農村專業合作社黨支部、2個外出務工黨支部規范化達標創建的鞏固提升，發揮基層黨組織的組織作用。持續抓實“雙整百千”四級聯創和支部規范化達標創建，對3年來規范化達標的黨支部，實行動態管理，對6個不發揮示范作用的農村基層黨支部，責令重新達標，將其中1個列為年度軟弱渙散黨組織，持續抓好整頓提升；深入開展“兩個覆蓋行動”，對基層組織設置和隸屬關系進行理順規范，努力消除“空白村”。

二是加強村級集體經濟組織建設。全縣187個村（社區）村級集體經濟均由村黨組織書記兼任。開展消除村級集體經濟“薄弱村”工作，圍繞“年內實現集體經濟收入5萬元以下的薄弱村消薄增收一半以上”的目標，分批分類對“薄弱村”進行項目扶持，以項目帶動村級集體經濟發展。

三是持續完善村級紅白理事會組織建設。對全縣2650個村小組紅白理事會實行動態管理，對人員變動的，及時進行更換，確保發揮作用。

為社會治理工作打造“先鋒隊”

一是深化農村“領頭雁”培養工程。嚴格落實村黨組織書記縣級備案管理和村組干部任職資格聯審制度，換屆后調整撤換1名村黨組織書記，全覆蓋完成換屆后4958名村（社區）四職人員、“兩委”委員及村（居）民小組長（黨支部書記）的輪訓工作。

二是實施農村優秀人才回引計劃，發揮鄉鎮（街道）青年人才黨支部作用，從退役軍人、返鄉大學生、外出務工人員、致富帶頭人中回引人才504名，為有效接續鄉村振興儲備優秀人才。

三是提高村組干部待遇。全面推行“縮面提標”，村（社區）幾大員的平均基本報酬提高到2000元以上；開展“五個先鋒”創建活動，對創建成功的村（社區），村組干部按照每個先鋒200-500元/月的標準連續發放6個月補助。

為社會治理工作打造“行為標準”

一是完善基層治理模式，集中修訂完善村規民約197部。

二是全面推行“四議兩公開”制度，落實村（居）民小組干部小微權力清單，規范村務監督委員會運行機制。推行黨員議事會、群眾“說事”“議事懇談”、黨務聽證會等做法，推行重大決策征求意見、黨員討論黨內事務等制度，拓寬黨員參與黨內事務的渠道和途徑，構建“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層治理新格局。

三是嚴格縣鄉村組四級聯包制度，落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村“兩委”成員入戶走訪、黨員聯系服務群眾等制度，推動社會治理和服務重心下移，把資源、服務、管理下放到基層，鼓勵支持社會組織參與鄉村治理和公共服務。